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国土空间规划
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国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据。建立国土空间规划体系并监督实施，实现“ 多规合一”是党中央、国务院作出的重大决策部署。2019年5月28日，自然资源部印发《关于全面开展国土空间规划工作的通知》（自然资发〔 2019〕87号），全面启动国土空间规划编制审批和实施管理工作。时至今日，据不完全统计，已有包括上海、河北、浙江、四川等在内的23个省（市、自治区）国土空间规划公众版（征求意见稿）陆续发布，全国国土空间规划“一张图”呼之欲出。
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生态保护
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通过研读分析各地《国土空间规划》发现， “总体定位”中，出现次数最多的关键词是 “生态”，体现了 生态优先、绿色发展的理念，符合中共中央、国务院《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》的要求。同时，除了总体空间格局规划之外，各省级国土空间规划对 生态空间、农业空间、城镇（城乡）空间、海洋空间、历史文化、综合立体交通网络等内容作出了明确规划。
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我们也重点关注到，对于旅游发展空间布局，各省份均“留有余地”，且表述各有特点。例如贵州省将 旅游产业化布局纳入“三次产业布局”，与农业现代化、新型工业化“并驾齐驱”。由此可见旅游在贵州全省的地位和分量。新疆国土规划空间里明确提出要全面实施“文化润疆”和“ 旅游兴疆”战略，促进 全域旅游发展，构建多元魅力空间。
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各省还有哪些值得关注的新特点？小编特意为大家收集整理了23份省级国土空间规划，一张图带你看清未来国土空间规划。
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01《河北省国土空间规划（2021-2035年）》
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总体定位
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● 全国现代商贸物流基地
● 产业转型升级试验区
● 新型城镇化与城乡统筹示范
● 京津冀生态环境支撑区
总体格局
两圈两翼、三带四区、多点支撑、南北生态
落实京津冀“一核双城三轴四区多点”的协同发展格局要求，按照生态优先、协同发展、陆海统筹、重点集聚的总体思路，构建生态型、网络化、开放式、集约型的国土空间开发保护格局。
展开全文
▲ 《河北省国土空间规划（2021-2035年）》总体空间格局图
02《山西省国土空间规划（2020-2035年）》
总体定位
● 国家资源型经济转型综改试验区
● 黄河中游生态保护和高质量发展的样板区● 世界级文化生态魅力区。
总体格局
以资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价为基础，推动形成集聚开发和分类保护相适应的“ 两山七河一流域，一主三副六市域中心”的国土空间开发保护总体格局，支撑全省高质量转型发展。
▲ 《山西省国土空间规划（2020-2035年）》总体空间格局图
03《内蒙古自治区国土空间规划（2021—2035年）》
总体定位
● 我国北方重要生态安全屏障
● 祖国北疆安全稳定屏障
● 国家重要能源资源基地
● 国家农蓄产品生产基地
● 国家向北开发的桥头堡
总体格局
三山两带十区，一核双星多点
全面落实国家重大战略、区域协调发展战略、主体功能区战略，立足内蒙古资源环境承载能力核国土空间开发适宜性，推进全域生态保护，构建“三山两带十区，一核双星多点”网络化的国土空间保护开发总体布局，优化生态、农牧、城镇三大空间格局。
▲ 《内蒙古自治区国土空间规划（2021—2035年）》总体格局图
04《黑龙江省国土空间规划（2021-2035年）》
总体定位
● 东北振兴高质量发展引领区
● 黑土地保护样板区
● 全国农业现代化及生态绿色产业示范区
● 国家高端制造业集聚区
● 东北亚合作开放先导区
● 祖国北方生态安全屏障。
总体格局
构建“ 两屏四廊、两大平原”筑牢生态、粮食安全基底，“ 一圈一团一带K型点轴”助推新型城镇化发展，形成“三类”空间协调有序，“五大安全”保障有力的国土空间开发保护格局。
▲ 《黑龙江省国土空间规划（2021-2035年）》总体格局图
05《吉林省国土空间规划（2021-2035年）》
战略定位
● 国家生态经济实践探索区
● 东北亚地区合作中心枢纽
● 国家农业农村现代化排头兵
● 国家先进装备制造业基地
总体格局
围绕中东西三大板块和“一主、六双”产业空间布局，构建 “一圈、两屏、三区、四轴带”的国土空间开发保护总体格局。
▲ 《吉林省国土空间规划（2021-2035年）》总体规划图
06《辽宁省国土空间规划（2021—2035年）》
总体定位
● 国家战略安全基地
● 东北振兴核心区
● 老工业基地绿色转型示范区
● 东北亚陆海开放合作枢纽门户区
总体格局
“三区两海、两轴一带”
● 协调三区：引导辽中南城市群核心区、辽东绿色经济发展区、辽西生态转型发展区差异化发展，推动全省高质量均衡发展。
●经略两海：建设渤海生态经济区、黄海生态经济区，保障蓝色国土安全繁荣。
● 集聚双轴：引导要素资源向沈大城镇发展轴和京沈城镇发展轴集聚，打造国家重要经济支撑带。
● 优化一带：统筹陆海生态保护，促进海洋经济发展，提高对外开放水平，彰显山海景观魅力，推进沿海经济带高竞争力发展。
▲ 《辽宁省国土空间规划（2021—2035年）》总体规划图
07《上海市国土空间近期规划（2021-2025年）》
总体定位
● 一是提升主城区能级和对外辐射能力
● 二是加快新城向独立的综合性节点城市目标发力
● 三是推进东西两翼国家战略承载区的高质量建设
● 四是推动南北两侧金山宝山地区转型升级
● 五是全面建设崇明世界级生态岛。
总体格局
立足长三角区域一体化发展和上海大都市圈协同建设的视角，优化上海市域空间，强化国土生态安全底线，统筹生态、农业、城镇三大空间，加快形成 “中心辐射、两翼齐飞、新城发力、南北转型”的市域空间新格局，以高质量的国土空间布局和支撑体系保障近期任务目标落实。
▲ 《上海市国土空间近期规划（2021-2025年）》重点地区布局图
08《江苏省国土空间规划（2021-2035年）》
总体定位
● 国内国际双循环的战略链接高地
● 美丽中国的绿色转型示范区
● 宜居宜业的高承载发展区
● 国土空间治理现代化样板区
总体格局
深化落实“1+3”重点功能区，形成“生态优先、带圈集聚、腹地开放”的“ 两心三圈四带”国土空间总体格局。
▲ 《江苏省国土空间规划（2021-2035年）》总体格局图
09《浙江省国土空间总体规划（2021-2035年）》
总体定位
● 建设美丽中国和全球生态文明的新标杆
● 争创农业农村现代化的新示范
● 打造长三角一体化和国内国际双循环的新枢纽
● 建设健康韧性和诗画江南的新家园
● 探索建立整体智治的新体系
总体格局
锚定生态安全格局，框定城乡融合发展区，界定大通道网络，协调优化生态、农业、城镇、海洋空间布局，至2035年，构建： “一湾引领、三带提升、四极辐射、多群链接、两屏融合、全域美丽”的多中心、网格化、组团型、一体化的国土空间开发保护总体格局。
▲ 《浙江省国土空间总体规划（2021-2035年）》总体格局图
10《安徽省国土空间规划（2021-2035年）》
总体定位
● 打造科技创新策源地、新兴产业聚集地、改革开放新高地、经济社会发展全面绿色转型区
● 联通中西部的重要开放枢纽提供空间支撑和保障。
总体格局
● 一圈：以合肥都市圈为主的城镇发展区域
● 两屏：皖西生态安全屏障、皖南生态安全屏障
● 三带：长江、淮河和引江济淮复合廊带，以生态保护为主，兼具城镇发展和农业生产
● 四区：皖北平原农业区、江淮丘陵农业区、沿江平原农业区、皖西和皖南山地丘陵农林区
▲ 《安徽省国土空间规划（2021-2035年）》重点地区布局图
11《江西省国土空间总体规划（2021-2035年）》
总体定位
● 高标准建成 美丽中国“江西样板”
● 长江中下游重要生态屏障和大湖流域综合治理样板区
● 中部地区绿色崛起示范区
● 内陆双向开放发展高地
● 国家农业农村现代化样板区
● 文化与自然魅力彰显的宜居家园
总体格局
构建“ 一圈引领、两轴驱动、江湖联保、三屏筑底” 的国土空间总体格局。
▲ 《江西省国土空间总体规划（2021-2035年）》总体格局图
12《山东省国土空间规划（2021-2035年）
战略定位
● 面向东北亚、“一带一路”的双向开放新高地
● 促进我国南北区域协调发展
● 构建新发展格局的战略支点
● 黄河流域生态保护和高质量发展龙头
● 城乡融合、宜居宜业的齐鲁美丽家园
总体格局
突出山东省“一群两心三圈”区域发展总体布局的战略引领作用，确定国土空间开发保护格局为 “一群两心，两屏三带，三区九田”。
● “一群两心”的城镇空间格局：以济南、青岛为核心，建成具有全球影响力的山东半岛城市群。
● “两屏三带”的生态安全格局：筑牢鲁中南山地丘陵、鲁东低山丘陵生态屏障，保育沿海、沿黄河、沿京杭运河生态带。
● “三区九田”的农业空间格局：建设莱州湾、威海、日照南部三大海洋渔业集中发展区，重点保护鲁北、鲁西北、鲁西南、汶泗、湖东、沂沭、鲁东南、胶莱、淄潍九大农田集中区。
▲ 《山东省国土空间规划（2021-2035年）》总体格局图
13《福建省国土空间规划（2021-2035年）》
总体定位
● 国家生态文明试验区
● 21世纪海上丝绸之路核心区
● 两岸融合发展示范区
● 国家创新创业创造示范区
总体格局
构建以“ 两极两带三轴六区”为主体，“ 两屏一带六江两溪”为骨架的国土空间开发保护总体格局。
▲ 《福建省国土空间规划（2021-2035年）》总体格局图
14《湖北省国土空间规划（2021-2035年）》
总体定位
● 全国重要增长极
● 中部绿色崛起先行区
● 内陆开放新高地
● 农业现代化示范区
总体格局
构建“ 一核两极五廊多组团”的国土空间开发格局。
▲ 《湖北省国土空间规划（2021-2035年）》总体格局图
15《湖南省国土空间总体规划（2021-2035年）》
总体定位
● 国家重要先进制造业
具有核心竞争力的科技创新
内陆地区改革开放的高地
总体格局
一核三轴、多向开放
做大做强做优长株潭都市圈核心增长极，深入推进一体化建设；
依托京广、沪昆、渝长厦等发展轴，推动长株潭、环洞庭湖、湘南、大湘西四大板块协同发展。
紧密对接粤港澳大湾区、全面融入长江经济带，积极对接长三角、北部湾、成渝城市群，推进“三纵五横四网一中心”的开放通道建设，引领中部绿色崛起新格局。
▲ 《湖南省国土空间总体规划（2021-2035年）》总体格局图
16《广东省国土空间规划（2020—2035年）》
总体定位
● 中国特色社会主义先行区
● 美丽中国建设的典范区
● 高质量发展的引领区
● 开放包容智慧的宜居家园
总体格局
一核两极多支点
● 一核：强化珠三角核心引领带动作用
推动广州、深圳“双城”联动，推进珠江口东西两岸融合发展，携手港澳共建国际一流湾区和世界级城市群，形成带动全省发展的主动力源。
● 两极：支持汕头、湛江建设省域副中心城市
培育汕潮揭都市圈和湛茂都市圈，推动港产城有效衔接、联动协同，把东西两翼地区打造成全省新的增长极，与珠三角沿海地区共同打造世界级沿海经济带。
● 多支点：建设若干个重要发展支点
增强汕尾、阳江的战略支点功能，打造珠三角产业转移承载地、产业链延伸区和产业集群配套基地;增强韶关、清远、云浮、河源、梅州等北部生态发展区地级市中心城区的综合服务功能，进一步提升中心城区人口和产业承载能力。
▲ 《广东省国土空间规划（2020—2035年）》总体格局图
17《海南省国土空间规划（2020—2035）》
总体定位
● 全面深化改革开放试验区
● 国家生态文明试验区
● 国际旅游消费中心
● 国家重大战略服务保障区。
总体格局
● 南北两极带动：分别以海口和三亚为核心，构筑“海澄文定”和“大三亚”两大经济圈
● 西翼集聚推进：强化“儋州-洋浦”的区域中心职能，打造自由贸易港先行区
● 东翼组群协同：提升琼海市的区域中心职能，形成以“琼海-万宁”为主体的东部城镇组群
● 中部生态保育：以热带雨林国家公园为主体，构建全岛绿色生态核心陆海统筹布局构建有机的“山水林田湖海”生态系统
▲ 《海南省国土空间规划（2020—2035）》总体格局规划图
18《四川省国土空间规划（2020—2035年）》
总体定位
●联动陆海、带动全国的高质量空间增长极
● 率先示范、引领全国的生态文明建设高地
● 稳定后方、服务全国的战略安全保障基地
总体格局
实施西部保育培育，东部优化提升的国土空间战略， 形成主体功能明确、空间联动发展的 五大片区。
▲ 《四川省国土空间规划（2020—2035年）》总体格局图
19《贵州省国土空间总体规划（2021-2035）》
总体定位
● 全国生态文明试验区
● 国家级大数据综合试验区
● 内陆开放型经济试验区
● 西部乡村振兴先行区
总体格局
筑牢两江上游生态屏障，优化山地特色高效农业立体空间，推动以人为核心的新型城镇化，彰显多彩贵州魅力特色。构建“ 一群引领、两圈带动、多点支撑、四屏环绕、多彩富美”的生态、农业和城镇空间，构筑宜居、宜业、宜游、宜学、宜养的国土空间新格局。
▲ 《贵州省国土空间总体规划（2021-2035））》总体格局示意图
20《云南省国土空间规划（2020-2035年）》
总体定位
立足“边疆、民族、山区、美丽”的省情：
● 建设成为全国民族团结进步示范区
● 建设成为全国生态文明排头兵
● 建设成为全国面向南亚东南亚辐射中心
总体格局
守护国家西南生态安全，维护云南生态系统原真性、完整性，以三江并流和边境雨林为骨架，以九大高原湖泊、自然保护地和生态廊道为重要节点，构建“ 三屏两带多点”的生态安全格局。
▲ 《云南省国土空间规划（2020-2035年）》总体格局图
21《陕西省国土空间规划（2021-2035年）》
功能定位
● 国家重要生态安全屏障
● 引领西部发展的增长极
● 国家（西部）科教与创新中心
● 国家综合能源基地
● 中华文明和中国革命精神标识地
总体格局
构建“ 一群两屏三轴四区五带”的国土空间总体格局
▲ 《陕西省国土空间规划（2021-2035年）》总体格局图
22《青海省国土空间规划（2021-2035）》
总体定位
● 国家生态安全屏障和重要生态源保护区
● 维护国土安全和支撑“一带一路”的战略要地
● 国家清洁能源产业高地和战略性矿产资源保障基地
● 国际生态旅游目的地和绿色有机农畜产品输出地
● 高原民族融合美丽家园
总体格局
构建“两屏三区两轴多点”的开发保护总体格局
● 两屏：守护“中华水塔”，筑牢国家生态安全屏障
三江源草原草甸湿地生态功能区南部生态屏障，重点维护水源涵养功能和生物多样性保护,祁连山冰川与水源涵养生态区北部生态屏障，强化生态保护修复。
● 三区：协调人地矿关系，引领全省高质量发展
全力推进河湟谷地生态综合治理与城镇集中发展区、泛共和盆地生态修复与绿色经济发展区、柴达木盆地生态综合治理与循环经济发展区三大重点区域生态治理与转型发展，形成引领全省绿色高质量发展的核心区域。
● 两轴：强化轴带联通，促进区域协同发展
培育兰青—青藏—青新“丝路”经济发展轴和沿黄生态保护与生态经济发展轴，增强城镇集聚辐射功能，建成全省现代服务、循环经济、绿色能源、特色农牧业产业发展走廊和黄河上游重要生态旅游、特色农牧业走廊。
● 多点：多点集聚，支撑区域特色均衡发展
以河谷小盆地和绿洲为载体，着力完善县城、中心镇的综合配套服务功能，提升就业吸纳和公共服务能力，支撑本地城镇化。强化多点集聚、均衡布局，支撑小城镇向生态型特色化发展。
▲ 《青海省国土空间规划（2021-2035）》总体规划图
23《新疆维吾尔自治区国土空间规划（2021-2035年）》
总体定位
● 丝绸之路经济带核心区
● 国家重大战略安全保障要地
● 中华民族多元文化的传承地
● 干旱区生态文明示范区
总体格局
以安全和开放为重点，严守生态底线，优化资源重要配置，形成“ 三屏两环、四区多片”的国土空间开发保护总体格局，统筹“三区三线”的划定工作。
“三屏两环”的保护格局
● “三屏”是指横亘新疆的阿尔泰山、天山、昆仑山-阿尔金山三条主干山脉屏障，塑造了新疆的基本生态骨架，是维持新疆生态系统功能稳定的重要生态安全屏障。
● “两环”是指沿塔里木盆地和准格尔盆地分布的两个绿洲生态环，是防止沙漠扩张、维护绿洲稳定安全的重要阵地。
“四区多片”的开发格局
● “四区”是指天山北坡发展区、天山南坡发展区、沿边口岸经济区、南疆发展区，是新疆高质量发展的空间统领，发挥统筹发展与安全的作用。
● “多片”是指乌鲁木齐都市圈、七个一体化发展区和五个城镇组群，是新疆经济社会发展的主体区域，发挥统筹新型工业化、城镇化、农牧业现代化和信息化的战略支点作用。
▲ 《新疆维吾尔自治区国土空间规划（2021-2035年）》总体格局图
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