韩医学教授辞职生效

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韩法院再次判检察总长尹锡悦复职，说明什么？

韩国大检察厅检察总长尹锡悦两次被停职两次复职，其码说明了三点：

①说明了即便是总统文在寅也是拿检察总长没办法的，尹锡悦就是蒸不烂煮不熟响当当一颗铜豌豆；②说明了作为检察总长的直接上司——法务部长官秋美爱在遭遇“三连败”之后，大有被围绞的可能。即便总统想挽留她，秋美爱已经威望受损，还怎么高擎司法改革的大旗？③说明了韩国的检司系统的水很深，由于几十年来检方的权力没有有效地关进笼子里，已成为了尾大不掉之势，有危及国政运作，司法改革显得既紧迫又艰难。

韩国自1988年实行检察总长任期制以来，还没有出现过总统提名罢免（处分）检察总长的先例。虽然检察官把许多个前总统送进了监狱。秋美爱和文在寅是想第一个吃螃蟹的人，是第一个要拿检察总长开刀，可是却连吃了败仗，民意也不买他们的帐。

尹锡悦正是利用了这一点，他成功的裹挟了两大因素：①大多数民众同情于他，上个月在韩国种子总统的民调中，尹锡悦竟然超过了李洛渊跃居第一，并没有受到法检撕脸事件的影响，这就是很好的佐证；②全国的检察官拧成了一股绳，集体对抗上级机关法务部。这个很好理解，司法改革触及到了每个检察官的切身利益。趁着这个机会，帮助他们的头儿检察总长发泄不满。

韩国实行的是三权分立制，是个总统制的国家。总统的内阁部长的调整，那是一句话的事儿。可是检察总长就有它的特殊性。

韩国宪法规定：①不管是总统还是国会议长，不管是大法院的院长还是大检察厅的检察总长，都实行任期制，且不得连任。比如总统任期5年，议长任期4年，大法院院长任期6年，检察总长的任期是2年。

②单就检察总长而言，在两年的任期之内，除非自己因为各种因素的影响而主动引咎辞职，否则的话，包括总统在内谁也无权撤他的职，除非是宪法法院。

③韩国的检察总长是由总统提名、经国会听证的。请注意不是国会议员表决通过。尹锡悦是去年6月份被总统文在寅破格三级超常规重用的。是典型的连升三级。为什么是破格三级提拔的呢？道理很简单：尹锡悦在被提拔为检察总长之前，仅仅是个首尔中央地方检察厅的厅长，充其量是个司局级干部。而检察总长是正部长级。尹锡悦跃过了高级检察长这一重要的必需的坎儿，成功地一步到位，就是因为他在查办李明博和朴槿惠两个前总统案件中主下了“大功劳”，文在寅是投桃报李。

既然检察总长是由总统提名、国会听证后任命的。如果非要罢免检察总长的话，也必须是由总统提名经国会通过，但还有最后一道关口，那就是要经宪法法院（宪法裁判所）审判。

程序够繁杂的吧？尹锡悦任期到明年的6月份结束，满打满算还剩6个月。现在看来尹锡悦主动辞职的可能性几乎为零（即变是由于法检矛盾已造成了国政运作之困难），如果文在寅总统下定决心要炒掉尹锡悦的鱿鱼，时间也不允许。这倒并不是说国会会出什么岔子，因为现在执政的共同民主党在国会里拥有三分之二的绝对多数，除了修宪之外的任何总统提案，都会在国会里轻松通过。问题就在于宪法法院，虽然9名大法官有一半是文在寅提名的，如果尹锡悦要诉诸（申诉）到宪法法院的话，根据正常的审判流程规则，说不定到明年6月份之前还审不完。最要命的是，万一宪法法院最终裁定尹锡悦胜诉了呢？就像行政法院两次的裁决一样。文在寅无法冒这个风险。

所以，秋美爱和文在寅的套路是（双簧戏）：通过行政处分的办法，逼迫（刺激）尹锡悦主动辞职。秋美爱所谓的向文在寅总统提交的辞呈，只不过是一个激将法。但是，今年60岁的尹锡悦，在司法系统混了几十年，算是一个老江湖，所以压根儿就不上文在寅和秋美爱的当。文在寅为之奈何？只能是等到明年6月份之后，提名新的大检察厅检察总长的人选，尹锡悦自然就出局了。当然尹锡悦是不敢寂寞的人，卸任检察总长之后，就可以专心地去竞选下任总统了。

说明文在寅对检察改革已经失去信心。

11月24日，韩国法务部长官秋美爱宣布将检察总长尹锡悦停职，尹锡悦提起行政诉讼，12月1日法院判决尹锡悦胜诉复职；12月16日法务部检察官惩戒委员会以四项惩戒理由，对尹锡悦作出停职2个月的处分决定，并得到文在寅的批准。17日尹锡悦再次提起行政诉讼，24日也再次判决尹锡悦胜诉复职。

文在寅12月25日就检察总长尹锡悦复职一事表示：“尊重法院的决定，作为人事任免责任人，给国民造成不便和混乱，表示歉意。”文在寅还表示，希望检察机关借此机会对公正行使检察权进行反思。法务部和检方应当保持稳定协作，坚持推进检察改革的跟进措施。

文在寅称“尊重法院决定”、“检察机关反思”和“法检协作”，已经透露出了对检察改革的妥协。尽管文在寅表示，坚持推进检察改革的跟进措施，但这只是形式上的原则表态。换言之，做为竞选时对检察改革的承诺，文在寅绝不会公开表明放弃。

韩国总统权力大到完全可以左右法院判决，但文在寅却表示“尊重法院决定”；本来是针对尹锡悦，文在寅却让“检察机关反思”；“法检之争”已经水火不容，文在寅却让“法检协作”。

种种迹象表明，文在寅在做另一种打算。

如果前期改革的阻力来自于保守派，那么现在的改革却来自于检察机关内部。从前期保守派力挺检察机关来看，绝对是有拉拢和利用的意思，做为文在寅提拔的尹锡悦被保守派拉拢过去，文在寅绝对不会允许这样的情况发生。这不是尹锡悦一个人的事情，而是整个检察机关。

事实上，法检之争就是改革之争。反过来讲，硬把尹锡悦停职和再改革下去，检方一定会大乱，进而波及整个韩国政坛。而成立《高级公职者调查处》，文在寅就能全身而退？未必。因为韩国法律已经做出规定，调查处总统不能干预。同时，韩国国家的真正权力掌握在总统手里，也就是说，任何人上台都可以遥控司法。而且，韩国对总统清算的历史根深蒂固，不是改变司法体制就能消除的。唯有改变宪法，但不是文在寅做不到，任何人都做不到。因为保守派和进步派的斗争已经是无法调和。

有一个人，可以改变韩国历史，他就是尹锡悦。尹锡悦不仅是检察总长出身，而且是不属任何党派，他完全可以平衡党派斗争。尹锡悦查办朴槿惠和李明博案件，以及被文在寅提拔却为改革与文在寅力争，进一步说明了尹锡悦在党派斗争中保持中立。

文在寅目前来看，就南北缓和、经济和就业，已经是无力回天，尤其是疫情再次爆发，前期得力表现获得的民意已经耗尽，保守派的支持率已经超过了执政党。这样下去，进步派在下届总统选举中将失去执政党地位。与其让保守派执政，不如让尹锡悦担任总统。从尹锡悦的支持率超过李洛渊来看，说明韩国民众对党派之争已经是心生厌恶，文在寅此举也是顺应了民意。

文在寅利用尹锡悦改变韩国总统清算的历史，也是上策和意义深远的。